44e session de l’Assemblée des Français de l’étranger et bilan de la mandature (2020-2026)

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Du 2 au 6 mars 2026, s’est tenue la 44e session de l’Assemblée des Français de l’étranger, la dernière de la mandature 2020-2026 avant les élections consulaires des 30 et 31 mai. Pour cette occasion, les séances plénières se sont déroulées dans les salons du Quai d’Orsay. L’ouverture de cette session s’est déroulée dans un contexte particulièrement sous-tension avec l’offensive israélo-américaine en Iran déstabilisant l’ensemble du Moyen-Orient et mobilisant toutes nos équipes diplomatiques et consulaires dans la zone afin de veiller en priorité à la sécurité de nos quelque 400.000 ressortissants établis dans le Golfe.

Lors de la première journée, la ministre déléguée chargée de la Francophonie, des Partenariats internationaux et des Français de l’étranger, Eléonore Caroit, s’est exprimée sur les dossiers en cours qui inquiètent nos communautés françaises à l’étranger, en premier lieu la situation au Moyen-Orient et la sécurité de nos ressortissants sur place. Elle a également abordé l’avenir de la Caisse des Français de l’étranger (CFE), la réforme de l’AEFE et la hausse des coûts de scolarité ou encore le projet de loi dédié aux Français établis hors de France qu’elle portera prochainement au Parlement. Elle a ensuite répondu aux questions des élus siégeant à l’AFE. Retrouvez la synthèse de ses déclarations ici.

Le même jour, le général Pierre-Joseph Givre, directeur du service national et de la jeunesse au sein du ministère des Armées, était invité pour évoquer les enjeux inhérents à la journée défense et citoyenneté pour les jeunes françaises et français de l’étranger. Depuis plusieurs années, ces derniers ne sont plus convoqués physiquement à cette JDC. À la place, une dispense temporaire leur est accordée pour toute la durée de leur expatriation. Mais, en cas de retour en France avant l’âge de 25 ans, l’obligation demeure. Une contrainte souvent méconnue, qui peut rapidement se transformer en casse-tête administratif pour les familles concernées.

Cette session a également été marquée par la remise à la ministre déléguée Eléonore Caroit du rapport comportant les conclusions des Assises de la protection sociale des Français de l’étranger par Florian Bohême, président de la commission des affaires sociales de l’AFE. Trois grands axes sont à retenir : simplifier l’accès aux aides sociales, rendre les dispositifs plus lisibles et mieux accompagner le vieillissement des Français de l’étranger. Éléonore Caroit s’est engagée à examiner les propositions, certaines pouvant être mises en œuvre rapidement sans passer par la loi, d’autres pouvant être incluses dans le projet de loi dédié aux Français de l’étranger en cours d’élaboration, notamment des mesures concernant la Caisse des Français de l’étranger. Retrouvez le rapport dans le fichier ci-dessous :

Après deux jours d’auditions, les conseillères et conseillers des Français de l’étranger se sont retrouvés au Quai d’Orsay pour rendre compte des travaux des six commissions et faire un bilan des avancées de chacune d’entre elle depuis le début de la mandature. Voici le compte-rendu des restitutions des commissions ci-dessous :

Le groupe de travail sur le rapport « Ethique et Intégrité », composé de Gaëlle Lecomte, Pascale Richard, Saliha Ouammar, Gérard Signoret, Catherine Pascale et Laurence Helaili-Chapuis, a rendu ses conclusions. Retrouvez le rapport dans le fichier ci-dessous :

Avant de clôturer la session, Pauline Carmona, directrice de l’administration consulaire et des Français de l’étranger, s’est exprimée à la tribune pour faire un état des lieux des enjeux consulaires et des élections des 30 et 31 mai 2026. Retrouvez la synthèse de son propos dans le fichier ci-dessous :

Deux motions d’urgence ont été déposées et mises au vote : la première sur les propositions d’amélioration du vote par internet pour les élections des conseillers des Français de l’étranger et la seconde sur l’annulation des décisions n°3 et n°4 adoptées par le Conseil d’administration de l’AEFE en décembre 2025 et l’abrogation de l’arrêté du 25 août 2025. Les deux motions ont été adoptées à l’unanimité moins une abstention.

En marge de cette assemblée, j’ai eu l’occasion de retrouver un certain nombre de conseillères et conseillers des Français de l’étranger pour échanger sur les problématiques consulaires qui concernent leur circonscription, les travaux de cette 44e session, la fin de leur mandat et, pour celles et ceux qui se représentent leur souhaiter une bonne campagne.


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